Статья содержит следующие разделы:
1. Реестр Минпрома и его преимущества: здесь объясняется, что такое реестр российской промышленной продукции и какие преимущества получают товары, попавшие в него.
2. Определение кодов ОКПД 2 и ТН ВЭД и критериев для отнесения продукции к российской: в этом разделе рассказывается о кодах ОКПД 2 и ТН ВЭД, а также о критериях, по которым продукция может быть отнесена к российской.
3. Регистрация в ГИСП и сбор документации для экспертизы: здесь описывается процесс регистрации в Государственной информационной системе промышленности и сбора необходимых документов для проведения экспертизы.
4. Подача заявки в уполномоченную региональную ТПП: данный раздел посвящен подаче заявки в уполномоченную региональную Торгово-промышленную палату.
5. Этапы экспертизы ТПП и какой документ выдают: здесь подробно описываются этапы экспертизы, проводимой Торгово-промышленной палатой, а также рассказывается о документе, который выдается после экспертизы.
6. Экспертиза в Минпромторге, получение заключения: в данном разделе рассматривается процесс экспертизы в Министерстве промышленности и торговли, а также получение заключения.
7. Ответы на другие вопросы, возникающие на практике: в заключительном разделе статьи предоставляются ответы на другие вопросы, которые могут возникнуть в процессе прохождения процедуры внесения в реестр.
Реестр Минпрома и его плюсы
Реестр Минпромторга, также известный как ГИСП, представляет собой базу данных, где хранится информация о продукции отечественных производителей. Ведение этого реестра и проведение экспертизы товаров, которые претендуют на включение в него, осуществляется Министерством промышленности и торговли РФ.
Преимущества товаров, подтвердивших свое российское происхождение, включают:
— Доступ к рынку госзакупок на сумму около 10 трлн рублей.
— Ограничения для товаров, не включенных в реестр Минпромторга, в возможности участвовать в государственных и муниципальных торгах. Включение в реестр дает приоритет в тендерах, организуемых крупными корпорациями и компаниями с госучастием.
— Льготы и меры господдержки для товаров, включенных в реестр Минпромторга. Это включает возврат до 80% экспортных транспортных расходов, возмещение средств из Фонда социального страхования (ФСС) за приобретаемые средства индивидуальной защиты (СИЗ), снижение кредитных ставок, возврат части процентов по кредитам и другие преимущества.
— Для включения аппаратной части ПАК в реестр Минпромторга необходимо зарегистрировать ПАК в реестре ПО Минцифры.
При проведении закупок промышленной продукции применяются Постановления Правительства Российской Федерации № 616 и № 617. Эти документы устанавливают ограничения и запреты на использование иностранной продукции. Важно понимать, что если вы являетесь производителем или дилером продукции, которая произведена в России, но не включена в реестр Министерства промышленности и торговли, то на нее также будут распространяться указанные ограничения.
Определение кодов ОКПД 2 и ТН ВЭД и критерии для классификации товаров в России
Процедура внесения товаров в реестр Минпромторга регулируется Постановлением Правительства РФ № 719. В этом документе указаны три основных документа, необходимых для прохождения процедуры: специальный инвестиционный контракт (СПИК), акт экспертизы Торгово-промышленной палаты (ТПП) и сертификат о происхождении товара формы СТ-1.
— это динамически изменяющийся классификатор, где некоторые коды перестают действовать, а другие появляются;
— сложная система определяющих критериев для выбора кода;
— есть возможность выбора из нескольких кодов, которые могут относиться к продукции;
— для некоторых кодов может быть невозможно или очень сложно соответствовать критериям товаров;
— отсутствие пояснений к этому классификатору, в отличие от ТН ВЭД, усложняет навигацию по нему.
Если в приложении к Постановлению Правительства РФ № 719 указан конкретный код ОКПД 2, то там содержатся все требования, которым должен соответствовать наш товар. Это приложение регулярно обновляется с учетом ужесточения требований и перехода на балльную систему для оценки промышленной продукции. Кроме того, наш товар может содержать компоненты, для которых также требуется подтверждение происхождения. Например, для ноутбука необходимо, чтобы материнская плата имела подтвержденное происхождение из РФ, иначе невозможно набрать достаточное количество баллов.
Важно учитывать предлог «из» перед кодом ОКПД 2 в приложении к Постановлению. Если он присутствует, необходимо проверить соответствие описанию продукции. Например, «из 26.51.53.120 Анализатор содержания воды в нефти и нефтепродуктах». Этот код включает все анализаторы жидкостей, но критерии 719 ПП РФ применяются только к устройствам, анализирующим наличие воды в нефти и нефтепродуктах. Остальные устройства с таким ОКПД 2 подпадают под общие правила определения страны происхождения, которые будут описаны ниже.
Если наш код ОКПД 2 отсутствует в приложении 719 ПП РФ, то мы должны руководствоваться Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 2009 года. В этом документе также есть приложение, которое устанавливает специфические требования к продукции, чтобы считаться происходящей из стран ЕАЭС. Требования будут различаться в зависимости от кода ТН ВЭД нашего товара.
Если наша продукция не указана в данном списке, то мы должны следовать общим правилам. Определение страны происхождения товара осуществляется в соответствии с определенными критериями обработки или переработки товара:
1. Изменение товарной позиции по коду ТН ВЭД на уровне хотя бы одного из первых четырех знаков, произошедшее в результате обработки или переработки. Этот критерий считается основным.
2. Выполнение необходимых условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, на территории которой эти операции были выполнены.
3. Применение правила адвалорной доли, когда стоимость используемых материалов иностранного происхождения достигает определенного процентного значения в цене конечной продукции.
Важно: если у вас нет опыта работы с классификаторами, описанными выше и приложением к Постановлению № 719, рекомендуется обратиться к эксперту. В случае отклонения кодов ТПП или Минпромторгом, вы можете потерять госпошлину и время, затраченное на сбор документов по неверным критериям.
Процедура регистрации в ГИСП и подготовка документов для экспертизы
Далее можно разделить задачи по регистрации производителя в МинПромТорге, добавлению продукции в каталог промышленных товаров и сбору необходимых документов для подачи заявки. Для создания профиля в МинПромТорге требуется иметь квалифицированную электронную цифровую подпись. Юридические лица могут войти на портал, используя свою учетную запись на Госуслугах.
Весь набор документов, необходимых для процедуры внесения в МинПромТорг, можно разделить на четыре категории. Первая категория — учредительные документы. Вторая категория включает в себя справки и документы, связанные с оборудованием, персоналом и продукцией. В эту категорию входят справки о наличии оборудования, информация о персонале, а также документы, подтверждающие соответствие промышленной продукции стандартам качества и безопасности. Также сюда относятся документы, подтверждающие наличие производственных площадок. Третья категория — конструкторская, техническая и технологическая документация. В нее входят сборочные чертежи, электрические схемы, технические условия, технические описания, руководства по эксплуатации, паспорта, маршрутные карты технологических процессов и другие документы. Четвертая категория — материалы, подтверждающие соответствие критериям для кода ОКПД 2/ТН ВЭД изделия. Все эти документы необходимы для успешного прохождения процедуры внесения в МинПромТорг.
В практике часто возникают следующие проблемы:
1. Отсутствие необходимых технических документов и чертежей. Это может включать в себя отсутствие технических условий на оборудование или карт технологических процессов, а также неполноту или несоответствие имеющихся документов стандартам.
2. Недостаточная прослеживаемость продукции, отсутствие четкой связи между управленческой документацией, документами о закупках комплектующих и конструкторской документацией.
3. Присутствие широкого модельного ряда создает трудности с группировкой продукции для уменьшения затрат и правильного внесения позиций в ГИСП.
Как подать заявку в региональную ТПП: 4 важных шага
Процедура внесения в МинПромТорг и ее необходимость регламентируются приказом ТПП РФ от 30 мая 2018 года N 52. Выбор конкретной торгово-промышленной палаты зависит от наличия компетенции для проведения экспертизы вашей продукции и ее близости к производственной площадке.
После сбора всех необходимых материалов, мы подаем электронное заявление в региональную ТПП через раздел «Государственная поддержка промышленности ГИСП». Заявление содержит запрос на получение заключения о подтверждении производства. Вместе с запросом мы прикладываем сканы всех собранных документов.
Для прохождения процедуры внесения в МинПромТорг заявителю потребуется оплатить экспертизу ТПП. Стоимость экспертизы может варьироваться в зависимости от региона: для палат Москвы и Московской области она составляет от 120 до 160 тысяч рублей, а для других региональных палат — от 60 до 80 тысяч рублей.
Этапы проверки ТПП и результат экспертизы
Процедура внесения в МинПромТорг состоит из нескольких этапов. Сначала проводится формальная проверка, затем камеральная и выездная проверки. После этого следует процедура согласования выдаваемого документа. На каждом этапе заявитель проходит экспертизу в территориальной уполномоченной аккредитованной палате. Действия территориальных палат также проверяются Центральным Аппаратом ТПП Российской федерации. Это означает, что замечания могут быть получены как на территориальном уровне, так и на уровне Центрального Аппарата.
При рассмотрении заявления в МинПромТорге проверяются указанные в нем данные и соответствие представленных документов. В случае обнаружения неполных или некорректных сведений, заявителю выдается мотивированный отказ. Если же все документы в порядке, то предприятию назначается выездная проверка. Если в заявлении не хватает каких-либо документов, необходимо предоставить их в течение 15 дней. В противном случае, заявление может быть отклонено, и придется подавать его заново.
Для проведения проверки на предприятии может быть привлечен специалист по отрасли, который составляет акт проверки на основе полученных результатов. Если проверка прошла успешно, то происходит согласование, оформление и выдача Акта экспертизы или Сертификата СТ-1.
Важно отметить, что часто возникает путаница и непонимание относительно того, какой документ необходим для вашей продукции. Однако все довольно просто: если ваша продукция соответствует критериям, указанным в 719 ПП, вам потребуется получить Акт экспертизы ТПП. В противном случае, вам понадобится Сертификат происхождения СТ-1.
При внесении продукции в реестр Минпромторга необходимо предоставить соответствующие документы. Важно отметить, что все предоставленные документы имеют одинаковую значимость и равнозначны для процедуры внесения.
Процедура экспертизы и получение заключения в Минпромторге
Далее, необходимо подать заявку через ГИСП в специализированный отдел для получения заключения от Минпромторга и включения в реестр российской промышленной продукции. Согласно установленным правилам, заявление будет рассмотрено в течение 15 рабочих дней.
Если Министерство промышленности и торговли не будет удовлетворено выводами Торгово-промышленной палаты, оно может отказать в выдаче заключения до тех пор, пока не будут устранены замечания.
Если Министерство все устраивает, то выдается заключение Минпромторга на продукцию. Оно вносится в реестр заключений Минпромторга, расположенный также в ГИСП.
Ответы на прочие вопросы, возникающие в процессе работы
Возможно ли внести продукцию в реестр промышленной продукции без ее производства?
Если у вас есть производственная площадка на территории Евразийского союза или РФ, с которой у вас есть договор на оказание услуг на давальческой основе (переработка материалов, полученных от заказчика), то это является приемлемой ситуацией для прохождения экспертизы в МинПромТорге. В некоторых случаях, согласно 719 ПП РФ, допускается прохождение экспертизы, используя иностранные производственные площадки, которые не входят в Таможенный союз (например, интегральные схемы 2 уровня).
Каковы общие сроки, начиная с момента подачи документов, до того момента, когда они вносятся в реестр Минпромторга?
В соответствии с приказом № 52 ТПП РФ процедура внесения в МинПромТорг занимает минимальный срок в 28 рабочих дней, включая 15 дней на оценку со стороны Минпромторга. Однако на практике этот срок может быть увеличен из-за загруженности палат. Подготовка документов и написание недостающей технологической документации зависят от сложности критериев и оперативности специалистов, ответственных за этот процесс.
Каковы отличия процедуры включения радиоэлектронной продукции в реестр Минпромторга?
Этапы процедуры внесения в МинПромТорг и для РЭП и для ТОРП имеют некоторые сходства, но также имеют и свои особенности. Мы уже рассказывали о том, как происходит включение РЭП в реестр Минпромторга и внесение ТОРП (телеком оборудование) отдельно.
Необходимо ли включать аппаратную часть программно-аппаратного комплекса (ПАК) в реестр Минпромторга для его регистрации в реестре программного обеспечения (ПО)?
В большинстве случаев, ответ на этот вопрос положительный. Единственным исключением является возможность получения заключения от Минпромторга о том, что ваше программное обеспечение не имеет аналогов и произведено в Российской Федерации. Однако, чтобы быть признанным уникальным для России, ваш ПАК должен соответствовать определенным требованиям. Более подробную информацию вы можете найти в Гайде по внесению ПАК в реестр программного обеспечения.
У нашей продукции имеется множество различных вариантов определенных характеристик, таких как объем жесткого диска, количество камер, диаметр входного коллектора и другие. Мы хотели бы знать, можно ли внести все эти варианты в реестр одной записью, чтобы упростить процесс.
Это сложный вопрос, и в каждом случае существует множество нюансов, обсуждения на эту тему проводятся и в среде ТПП. Опыт показывает, что в нашей практике ответ скорее положительный, однако необходимо правильно представить информацию и внести ее в ГИСП.
Как осуществить процедуру подтверждения права на владение конструкторской и технологической документацией?
Если на вашем предприятии была разработана документация, то для внесения ее в МинПромТорг будет достаточно выдать Приказ о разработке и Приказ о введении в действие. В случае, если документация была разработана вне предприятия, необходимо предоставить подтверждение права на владение или использование этой документации.
Какие требования должны быть выполнены на производстве, какова значимость уровня производства и какие показатели следует представить?
Клиенты, которые не имеют собственного производства или только начинают его организовывать, часто интересуются процедурой внесения в МинПромТорг. Особенно важно учитывать уровень локализации производства, так как критерии, предъявляемые к промышленной продукции, могут включать требования к выполнению определенных технологических операций. В таком случае, необходимо решить, будут ли эти операции осуществляться на собственном производстве или будет заключен договор с другой компанией для их выполнения.
У нас имеется большой ассортимент продукции, который мы хотим зарегистрировать в реестре Минпромторга. У каждого из них есть различные коды ОКПД 2 и ТН ВЭД. Можно ли включить все эти продукты в одну экспертизу ТПП?
Вопреки тому, что товары могут иметь разные коды ОКПД 2 и ТН ВЭД, к ним могут быть применены одинаковые или очень похожие критерии. Это позволяет провести экспертизу ТПП для этих товаров и получить один Акт экспертизы/Сертификат СТ-1.
Если вам нужна помощь в процессе включения вашей продукции в реестр Минпромторга, вы можете задать свои вопросы в комментариях или связаться с нами через телеграм.
Процедура регистрации товара в Минпромторге
Для регистрации производителя в системе ГИСП Минпромторга России необходимо выполнить следующие шаги:
- Заполнить каталог продукции в ГИСП.
- Оформить сертификат СТ 1 или Акт экспертизы торгово-промышленной палаты.
- Включить товар в Реестр.
- Получить Выписку.
Регистрация в системе ГИСП Минпромторга России позволяет производителям получить официальное признание и включить свою продукцию в реестр, что способствует повышению доверия со стороны потребителей и партнеров. Кроме того, наличие сертификата СТ 1 или Акта экспертизы торгово-промышленной палаты подтверждает соответствие продукции установленным стандартам и требованиям.
Сколько нужно заплатить, чтобы быть включенным в реестр Минпромторга?
Процесс прохождения ТПП (технического регламента Таможенного союза) и Минпромторга может быть достаточно сложным и запутанным. Однако, с нашей помощью вы сможете успешно пройти все необходимые этапы и включить вашу продукцию в реестр Минпромторга.
Стоимость процедуры составляет примерно 300 000 рублей, что является вполне доступной суммой для включения продукции в реестр Минпромторга. Это позволит вам законно и правильно зарегистрировать вашу продукцию и получить все необходимые разрешительные документы.
Важно помнить, что процесс прохождения ТПП и Минпромторга требует тщательной подготовки и соблюдения всех требований и нормативов. Вам потребуется предоставить полный пакет документов, включая техническую документацию, сертификаты соответствия, а также пройти необходимые испытания и проверки качества продукции.
Для успешного прохождения процедуры рекомендуется обратиться к специалистам, имеющим опыт работы с ТПП и Минпромторгом. Они смогут оказать вам профессиональную помощь в подготовке документов, консультировании по требованиям и сопровождении процесса.
Процедура включения поставщика в реестр российской продукции
1. Заявление о выдаче заключения. В нем необходимо указать основные сведения о компании, такие как наименование, адрес, контактные данные и описание производимой продукции.
2. Копия учредительных документов для юридического лица или ИНН для индивидуального предпринимателя. Это позволит подтвердить легальность деятельности и наличие необходимых разрешений для производства товаров.
Получение заключения Минпромторга является важным шагом для компании, так как это позволяет включить ее продукцию в Реестр и получить доступ к государственным закупкам. Кроме того, наличие такого заключения может служить дополнительным подтверждением качества и надежности продукции.
Для успешного прохождения процедуры рекомендуется внимательно ознакомиться с требованиями Минпромторга и предоставить все необходимые документы в полном объеме. Также стоит учесть, что процесс получения заключения может занять определенное время, поэтому рекомендуется начать подготовку заранее.
Важно отметить, что включение продукции в Реестр не является обязательным для всех компаний, но может быть полезным для тех, кто планирует работать с государственными заказчиками или стремится повысить доверие потребителей к своим товарам.
Функции Минпромторга
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации является национальным органом, ответственным за выполнение двух важных международных соглашений — Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении, а также Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения бактериологического (биологического) и токсинного оружия и о его уничтожении.
Эти соглашения были разработаны с целью предотвращения использования и распространения массового уничтожающего оружия, такого как химическое, бактериологическое и токсинное оружие. Они призваны обеспечить безопасность и защиту населения, а также сохранение окружающей среды.
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации выполняет роль уполномоченного органа, который осуществляет контроль и надзор за соблюдением этих соглашений на территории России. Оно отвечает за координацию деятельности различных организаций и предприятий, занимающихся производством и хранением химического и биологического оружия, а также за организацию и проведение мероприятий по его уничтожению.
В рамках своей деятельности Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет контроль за соблюдением международных стандартов и требований, устанавливаемых указанными соглашениями. Оно проводит регулярные проверки предприятий и организаций, осуществляющих деятельность в области химической и биологической промышленности, с целью выявления и предотвращения нарушений.
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации также активно сотрудничает с другими странами и международными организациями в области недопущения распространения массового уничтожающего оружия. Оно участвует в проведении совместных мероприятий, обмене информацией и опытом, а также в разработке и внедрении новых технологий и методов для обеспечения безопасности и недопущения использования запрещенного оружия.
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации придает большое значение вопросам безопасности и защиты населения, а также сохранению окружающей среды. Оно стремится обеспечить эффективную работу и сотрудничество со всеми заинтересованными сторонами, чтобы предотвратить возможные угрозы и риски, связанные с использованием массового уничтожающего оружия.
Критерии для включения в реестр Минпромторга
Для начала процесса включения продукции в Реестр, необходимо составить заявление, в котором указать все детали и характеристики заявляемой продукции. Заявление должно быть подготовлено в соответствии с требованиями Министерства промышленности и торговли.
Однако, заявление само по себе недостаточно. Для успешного прохождения процедуры включения в Реестр, необходимо также подготовить пакет документов, который будет передан в Министерство промышленности и торговли. В этот пакет входят различные документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям и стандартам, установленным Минпромторгом.
Важно отметить, что процесс включения продукции в Реестр может быть достаточно сложным и требовать времени и усилий. Поэтому рекомендуется обратиться за помощью к специалистам, которые имеют опыт в данной области и знают все нюансы процедуры.
Кроме того, стоит учесть, что включение продукции в Реестр Минпромторга может принести ряд преимуществ для производителя. Во-первых, это повышение доверия со стороны потребителей, так как наличие продукции в Реестре свидетельствует о ее высоком качестве и соответствии требованиям. Во-вторых, это возможность получить государственную поддержку и льготы, такие как субсидии, налоговые преференции и другие меры поддержки.
